信访联席会议正在召开
主席台就坐人员
为确保市委、市政府提出的“到昆进京上访量同比下降50%、新增信访量在去年的基础上下降50%”的信访工作目标,2011年8月14日下午,我县召开信访联席会议,县委常委、政法委书记、副县长胡波简要回顾了今年1—7份全县信访工作情况,深入分析了当前信访工作面临的形势,提出了下半年信访工作“1234”思路。
县委常委、政法委书记、副县长、公安局局长胡波同志作重要讲话
乡镇领导签订责任书
围绕“一个目标”:到昆进京上访量同比下降50%、新增信访案件在去年的基础上下降50%”。
打牢“两个基础”:一是打牢群众工作基础。坚持求真务实,用群众工作的观点统揽访工作,用群众工作的思路谋划信访工作,用群众工作的要求开展信访工作,进一步提高用群众工作统揽信访工作的水平。二是打牢干部素质基础。对待信访群众有深厚的感情基础,要正确理解上访者,进行心与心的交流,对诉求合理的信访问题,要依法依政策迅速协调予以解决;对待信访问题要有强烈的责任意识,真正做到“事事有回应”;解决信访问题要有较高的政策水平和法律素养,促使群众息访罢诉。
抓好“三个结合”:一是化解与稳控有机结合。坚持矛盾纠纷和信访问题排查化解制度,有效防止小事拖大、易事拖难、个别问题拖成群体性事件,有效稳控上访老户和重点上访人员,杜绝其到市到昆进京非正常上访。二是责任与绩效有机结合。乡镇党委书记和县直部门主要领导是信访工作的第一责任人,要着力提高解决信访问题的质量,依法按政策解决到位,争取息诉息访。三是情报与处置有机结合。要加强情报信息网底建设,全面收集掌握深层次的信访动态信息,及时研判和预警,进一步健全和完善多层次、全方位的信息报送网络,牢牢掌握工作主动权;对重要信访事项,主要领导要亲临现场,做到妥善处置,最大限度地控制事态和减少负面影响,抓事后修复,最大限度地消除不合谐和不稳定因素。
强化“四项工作”:一是强化责任落实。要严格按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,主要领导对信访工作负总责,分管领导具体负责,领导班子成员“一岗双责”,切实落实信访工作责任。二是强化效率劝返。发生集体越级到县上访的乡镇和部门,主要领导必须第一时间赶到现场做好疏导劝返工作;发生越级到昆进京上访的,必须第一时间派出工作组将上访人员带回。对因工作不到位、劝返不迅速造成影响的,进行责任倒查,严格追究责任。三是强化风险评估。要关注民生,坚持科学决策、民主决策、依法决策,认真按照《我县重大事项社会稳定风险评估制度(试行)》要求,切实开展重大社会事项信访稳定风险评估。对涉及人民群众利益的决策、政策、建设项目和改革措施、重大工作部署,必须开展信访稳定风险评估。对大多数群众不理解、不支持的决策缓出台或不出台,对大多数群众反对的重大项目和工作部署、工作措施暂缓实施,从决策和工作层面上预防和减少社会矛盾,有效调控风险,减少社会对抗。四是强化依法行政。要坚持把依法行政放在自身建设的重要位置,提高各级干部职工依法行政意识,切实规范行政行为,依法调节社会利益关系,维护群众合法权益,推动社会科学发展、促进和谐发展。进一步加强法制宣传教育,引导群众正确履行公民义务,以理性合法的方式表达利益诉求、解决利益矛盾,自觉维护社会安定团结。