罗坎镇,一个风光秀美、物产丰富、令人向往的集镇;2010年,在该镇特产桔子红满枝头之时,罗坎镇又喜摘综治维稳的硕果——2010年,罗坎镇综治维稳工作取得显著成效。一年以来,没有发生一起到昭、上昆、进京的上访事件,没有发生一起群体性事件,道路交通安全事故明显减少,重点工程建设顺利推进。目前,途经该镇的凤大公路建设已通过验收,镇凤、柿凤公路建设有序推进。
罗坎镇是我县西北部地区入川的重要通道,人口多、面积大、地势险要,加上镇凤、柿凤、凤大三条等级公路过境其中,该镇的综治维稳工作至关重要。面对压力,罗坎镇党委政府、政法各部门拿出“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海”的信心和勇气,紧扣深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,采取一系列有效措施,扎实推进全镇综治维稳工作。
一是领导高度重视,亲自抓,负总责;分管领导责任明确,任务具体。积极探索,大胆开拓创新,理论与实践相结合,创设了“支部+调委+联防+社群”的新模式,有力推动了全镇的综治稳工作。2010年,罗坎镇在以往经验的基础上创新了“支部+调委+联防+社群”的模式。党总支负责全村整体联动,每月定期到各组检查,对排查出的较大纠纷靠前服务;村矛盾调解委员会负责全村的矛盾调解工作,严格按照“五个一”即一个矛盾纠纷、一个调处班子、一个调处方案、一个调处负责人、一个调处时限的要求工作,能力范围内无法调解的逐级上报,确保小纠纷不出组,较大纠纷不出村,重大纠纷不出镇;同时,又在委员会里建立了党支部,每十户为一个基本单元,选出一个威望较高的中心户长,负责掌握本片治安情况,负责调解和上报本片的纠纷。每个村民组成立由村干部、党员、入党积极分子、村民组成的治安巡逻队,负责对稳定隐患随时进行拉网式排查,边排查边化解;并负责对中心户长反馈上来的纠纷情况分析登记,调解中心户长不能解决的矛盾且上报村矛盾调解委员会。
二是强化两个方面(一)、强化基层党组织的战斗堡垒作用。镇党委时时了解基层党组织在综治维稳工作中发挥的作用,不断提高基层党组织的战斗力,筑牢维稳第一防线。(二)、强化共产党员的先锋模范作用。在创先争优活动中组织先进党员干部挨家挨户“送学上门”,让群众更加清晰地认识到“稳定是福、动乱的祸”的道理;实行领导干部联系点制度,镇干部包村,村干部包户。
三是突出抓好三项重点工作(一)、突出抓好矛盾排查工作。罗坎镇坚持经常性排查和集中排查、重点排查、专项排查、联动排查相结合的制度,坚持属地为主,上下联动,条块结合,部门配合。明确镇1月拉网排查,村10天滚动排查,行业系统联动排查的责任。(二)、突出抓好预防工作。罗坎镇健全科学民主依法决策机制、社会稳定风险评估机制、党和政府主导的维权机制。从源头上预防和减少群体性事件的发生。对群众隐患要做到发现得早、化解得快、控制得住、处置得好、防止蔓延。(三)、突出抓好高危人群和信访老户工作。罗坎镇着重把长期违法缠访、吸毒人员、邪教人员、人员肇事肇祸的精神病人员、情绪和行为偏执的人员、对社会极端不满人员等逐一排除清楚,逐一建档登记,逐一落实教育、治疗和管制措施,严防漏管失控。对信访老户实行一案一策,因案施策,继续强化领导包案、专人负责、督察督办、责任查究、救助救济等措施,逐件逐案地化解。
四是派出所、司法所等政法部门各司其职、各负其责。罗坎派出所按精心组织,多措并举,着力推进“三项重点工作”向纵深发展,为罗坎的综治维稳工作发挥了应有的作用。 1、通过规范制度、加强监督,不断提高民警依法办事的能力。2、通过警务公开、阳光作业,一站式服务,群众办事预约制度,积极为重点工程、企业排忧解难、保驾护航等方式不断提高服务质量,建立了和谐警民关系,形成了群众有事想找警察、有事能找警察、有事依法解决的良好氛围。3、通过重点管控,以社会治安重点地区排查整治、校园周边治安秩序整治为主攻方向,采取全警破案、专项行动等措施强力推进打击工作;倾力解决影响群众安全感的突出治安问题,重点围绕镇凤公路建设土地征用、拆迁安置等矛盾纠纷的热点、难点问题,深入开展矛盾纠纷排查,切实维护了社会稳定。司法所严格严格履行职责,人员虽少但业务精湛,各项工作开展得有条不紊。积极做好对人民调解工作的指导管理;参与调解疑难、复杂民间纠纷;协助基层政府处理社会矛盾纠纷;积极开展好法制宣传教育工作;对本地服刑人员、刑满期释放人员做到情况清、底数明。
五是政法各部门建立密切配合的长效联动机制。为及时有效化解矛盾纠纷,派出所和司法所积极沟通、密切配合,充分整合资源,共同调处矛盾纠纷。笔者就亲自见到过派出所和司法所俩家联合调处一儿媳妇打婆婆的纠纷,通过耐心细致的说服教育,在俩家的共同努力下,这起纠纷得以成功调处,儿媳妇表示以后将好好孝顺婆婆,和谐的家庭关系得以重新建立。这样的调解真正做到了标本兼治,案结事了。
六是加大宣传教育力度。要想做好综治维稳工作,不仅执法主体要懂法,严格依法办事,群众也必须知法、懂法。罗坎镇党委政府牵头,中心法庭、派出所、司法所密切配合,不断加大法制宣传教育的力度和广度,定期或不定期开展法制宣传进机关、进企业、进社区、进村组活动,从而让群众知法、懂法、法制意识得到提高,为维护社会稳定奠定了坚实的基础。