2011年7月4日,县委常委、政法委书记胡波在县委政法委会议室主持召开综治维稳专题会议,对贯彻落实市委督查组提出的工作要求进行安排部署。县委政法委常务副书记张晓鹰、副书记刘岭,县综治维稳办主任刘荣军、县委政法委办公室主任王枭,县综治维稳办全体干部参加会议。
政法委副书记刘岭就督查组开展督查调研工作情况和提出的工作要求进行了汇报;县委政法委常务副书记张晓鹰对贯彻落实市委督查组要求提出贯彻落实建议。
胡波深入分析了当前全县综治维稳工作面临的形势:一是大发展带来大矛盾,处于矛盾纠纷凸显期;二是刑事案件高发,处于治安形势严峻期;三是外流贩毒严重,处于贩毒活跃期;四是综治维稳干部数量与素质与工作要求之间的矛盾突出,处于基层基础工作薄弱期。
他同时指出全县综治维稳工作存在的四个方面突出问题:一是个别乡镇和部门对综治维稳工作组织领导不力,重视程度不够。二是有些乡镇综治维稳中心人员不到位,导致工作不落实。三是“三调”(人民调解、行政调解、司法调解)未有效对接,“四级力量”(县、乡、村、组)未有效发挥作用。四是综合治理未体现。主要表现在:群防群治流于形式,校园安全工作未形成长效机制,城区治安防控体系建设有待加强,青少年违法犯罪预防教育工作力量不够,流动人口、重点人员管控不到位,有的乡镇和部门“平安创建”活动抓得不紧,社会稳定风险评估落实不到位。
针对上述形势和问题,胡波明确提出了近期工作“10·5·5·5”重点:一是培育乌峰、泼机、中屯、赤水源、芒部、雨河、塘房、大湾、五德、牛场10个乡镇为乡镇综治维稳中心规范化建设示范点。二是培育乌峰镇油榨街社区、西正街社区,牛场镇田坝村,林口乡黄家场村,中屯乡中屯村5个村级综治维稳站规范化建设示范点。示范点要做到“四到位”即工作人员到位、办公用房到位、办公设备到位、工作经费到位,“三规范”即工作机构规范、工作流程规范、台帐档案规范,“两健全”即规章制度健全、绩效考核机制健全,“五落实”即矛盾纠纷排查化解举措落实,稳定风险评估制度有效落实,法制宣传、反邪防邪和禁毒防艾宣传落实,治安防范措施落实,流动人口服务和管理、重点人员的帮教管控、重点人群教育、救助和管理措施落实,“五联合”即矛盾纠纷联合调处、治安问题联合防范、治安重点地区和突出治安问题联合整治、基层平安联合创建,“两推进”即社会管理有效推进、平安创建有效推进。通过示范点建设,以点带面,推动综治维稳中心(站)建设,夯实基层基础工作。三是明确乌峰、泼机、塘房、赤水源、以勒5个乡镇为综治维稳工作重点乡镇。胡波牵头负责乌峰镇,张晓鹰牵头负责塘房镇、以勒镇,刘岭牵头负责赤水源镇、泼机镇。针对各重点乡镇矛盾纠纷和信访积案化解、治安重点地区和突出治安问题整治、流动人口服务和管理、重点人员帮教管控、重点人群救助和管理、稳定风险评估制度落实、探索构建和谐矿地新举措,进行为期三个月的重点整治,推进社会矛盾化解和社会管理创新。四是突出抓好5项工作:(一)强力推进城区防控体系建设,强化防控效果。1、要督促加快城区监控体系建设进程,由胡波负责,确保在8月底前投入使用;2、要督促党政机关、企事业单位加强内保组织建设,落实内部防范措施,由胡波牵头,刘岭协助,近期召开加强内保组织建设推进会;3、要加强社区巡防组织建设,由刘岭负责,及时总结乌峰镇油榨街社区巡防组织建设成功经验,7月底前召开会议,在县城各社区推广。(二)由胡波牵头,总结矿地和谐建设成功经验,提出矿地和谐建设意见供县委、县政府决策。(三)由刘岭牵头,做好县内三条二级路建设维稳保通工作。(四)由张晓鹰牵头,搞好县城新区征地拆迁和赤水源违法违章建筑拆除工作中的法律政策宣传、风险评估和矛盾化解工作,防止出现上访事件、大规模群体性事件和突发事件,做到和谐征地、和谐拆迁。(五)由胡波牵头,督促加快法制培训学校建设速度,争取尽快建成投入使用。